أنوار الحقيقة
< أحيل="" إلى="" اللجنة="" التشريعية="" والدستورية="" بمجلس="" النواب="" منذ="" عدة="" أيام="" الاقتراح="" بمشروع="" قانون="" بشأن="" تعيين="" رؤساء="" الهيئات="" القضائية="" المختلفة،="" ويقضى="" هذا="" الاقتراح="" بأن="" يرشح="" لوظيفة="" الرئاسة="" لأية="" هيئة="" أو="" جهة="" قضائية="" ثلاثة="" مرشحين="" دون="" التقيد="" بالأكثرية="" المطلقة،="" ويختار="" رئيس="" الجمهورية="" أحد="" المرشحين="" لتعيينه="" فى="" المنصب="" القضائى،="" وقد="" انتهى="" مجلس="" الدولة="" والمجلس="" الأعلى="" للقضاء="" مؤخراً="" إلى="" رفض="" هذا="" الاقتراح="" بمشروع="" القانون="" بالإجماع="" لتعارضه="" مع="" استقلال="" السلطة="" القضائية="" المنصوص="" عليه="" صراحة="" فى="" الدستور="" وأثار="" هذا="" الرفض="" السؤال="" عما="" إذا="" كان="" رفض="" مجلس="" القضاء="" الأعلى="" ومجلس="" الدولة="" لهذا="" الاقتراح="" له="" أساس="" فى="" الدستور،="" وما="" إذا="" كان="" رأى="" السلطة="" القضائية="" بفرعيها="" ملزماً="" للسلطة="" التشريعية="" طبقاً="" لأحكام="" الدستور،="" وهل="" هناك="" احتمال="" ألا="" يتقيد="" مجلس="" النواب،="" أى="" السلطة="" التشريعية،="" بما="" قرره="" المجلس="" الأعلى="" للقضاء="" ومجلس="" الدولة="" بالإجماع،="" وفى="" هذا="" الخصوص="" فإن="" المادة="" (121)="" من="" الدستور="" تنص="" على="" أن="" لرئيس="" الجمهورية="" ولمجلس="" الوزراء="" ولكل="" عضو="" فى="" مجلس="" النواب="" اقتراح="" القوانين،="" ويحال="" كل="" مشروع="" قانون="" ستتقدم="" به="" الحكومة="" أو="" من="" عشرة="" أعضاء="" بالمجلس="" إلى="" اللجان="" النوعية="" المختصة="" بمجلس="" النواب="" لفحصه="" وتقديم="" تقرير="" عنه="" إلى="" المجلس="" ويجوز="" للجنة="" أن="" تستمع="" إلى="" ذوى="" الخبرة="" فى="" الموضوع="" ولا="" يحال="" الاقتراح="" بقانون="" المقدم="" من="" أحد="" الأعضاء="" إلى="" اللجنة="" النوعية="" إلا="" إذا="" أجازته="" اللجنة="" المختصة="" بالمقترحات،="" ووافق="" المجلس="" على="" ذلك="" وإذا="" رفضت="" اللجنة="" الاقتراح="" بقانون="" وجب="" أن="" يكون="" قرارها="" مسبباً="" «وكل="" مشروع="" قانون="" أو="" اقتراح="" بمشروع="" قانون="" رفضه="" المجلس="" لا="" يجوز="" تقديمه="" فى="" دور="" الانعقاد»،="" كما="" نصت="" المادة="" (185)="" على="" أن="" «تقوم="" كل="" جهة="" قضائية="" على="" شئونها="" ويكون="" لكل="" منهما="" موازنة="" مستقلة="" يناقشها="" مجلس="" النواب="" بكامل="" عناصرها="" وتدرج="" بعد="" إقرارها="" فى="" الموازنة="" العامة="" للدولة="" رقماً="" واحداً،="" ويؤخذ="" رأيها="" فى="" مشروعات="" القوانين="" المنظمة="">
< ويتضح="" من="" هذه="" النصوص="" الدستورية="" أنه="" يجب="" حتماً="" أخذ="" رأى="" كل="" جهة="" أو="" هيئة="" قضائية="" مستقلة="" فى="" الاقتراحات="" أو="" مشروعات="" القوانين="" المنظمة="" لشئونها="" وأخذ="" الرأى="" واجب="" وملزم="" حكماً="" دستورياً،="" ولكن="" رأى="" هذه="" الهيئات="" أو="" الجهات="" القضائية="" بالقبول="" أو="" الرفض="" أو="" التعديل="" ليس="" منصوصاً="" على="" إلزاميته="" الدستورية،="" ولذلك="" فإن="" مشروع="" القانون="" المذكور="" الخاص="" بتعيين="" رؤساء="" الهيئات="" القضائية="" وبعد="" رفض="" من="" جهات="" وهيئات="" السلطة="" القضائية="" يصبح="" مرفوضاً="" منها،="" فقد="" جرى="" العرف="" القضائى="" والدستورى="" على="" أن="" ما="" تراه="" كل="" هيئة="" أو="" جهة="" قضائية="" فى="" شأن="" هذه="" المشروعات="" ليس="" ملزماً="" دستورياً="" بالنص="" الصريح="" ولكنه="" وفقاً="" لما="" جرى="" على="" العرف="" الدستورى="" والقضائى="" فى="" مصر،="" فإن="" السلطة="" التنفيذية="" والتشريعية="" يجب="" عليهما="" أن="" تنفذا="" ما="" انتهت="" إليه="" رأس="" السلطة="" القضائية="" فى="" هذا="" الشأن،="" وهذا="" هو="" الأمر="" المتوقع="" أن="" يتبع="" بالنسبة="" للمشروع="" المذكور="" الخاص="" بتعيين="" رؤساء="" الهيئات="" القضائية،="" فالمشروع="" يخالف="" الدستور="" من="" حيث="" أنه="" يعتدى="" على="" استقلال="" السلطة="" القضائية="" ويجعل="" تعيين="" رؤساء="" هيئات="" وجهات="" هذه="" السلطة="" بناء="" على="" قرار="" جمهورى="" إدارى="" من="" رئيس="" الجمهورية،="" وهو="" رئيس="" السلطة="" التنفيذية="" بدلاً="" من="" الالتزام="" بالأقدمية="" والجدارة="" والكفاءة="" فى="" اختيار="" وترشيح="" وتعيين="" رؤساء="" الهيئات="" القضائية="" هذا="" من="" جهة،="" ومن="" جهة="" أخرى="" فإن="" المشروع="" قد="" رفضته="" السلطة="" القضائية="" بالإجماع="" ويتعارض="" مع="" استقلال="" هذه="" السلطة="" الذى="" نص="" عليه="" صراحة="" الدستور،="" وأتوقع="" أن="" يتم="" رفض="" اللجنة="" التشريعية="" والدستورية="" لهذا="" المشروع="" إعمالاً="" للعرف="" القضائى="">
رئيس مجلس الدولة الأسبق