نميرة نجم تناقش في القاهرة التحديات التي تواجه مصير الاتفاقات الأفريقية

 عقد مكتب المستشار القانوني للإتحاد الأفريقي ورشة عمل  في القاهرة أمس برئاسة السفيرة الدكتورة نميرة نجم، المستشار القانوني للإتحاد الأفريفي، تحت عنوان  الإطار المعيارى للقانون التأسيسي للإتحاد الأفريقي: الدفع نحو عالمية التصديق على الوثائق القانونية للإتحاد. 

اقرأ أيضًا..نصائح نميرةً نجم للبرلمانيات وشبكة تمكين المرأة في جنوب السودان

وافتتحت السفيرة  نميرة نجمً،  المستشار القانوني للإتحاد الأفريقي الورشة  قائلة أنها تأتي في سياق الإحتفال بالذكرى العشرين لدخول القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي حيز التنفيذ ، والذي تم في 26 مايو 2001. 

 

  وقد مهد بمسار جديد لأفريقيا ومنظمتها القارية من تطلعات وأهداف جديدة وتفويض متجدد للإتحاد   الذي حل محل منظمة الوحدة الأفريقية.

  وأشارت إلى أن خلال السنوات العشرين الأولى من النشاط الإتحاد ، اعتمدت الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي عددًا ثابتًا من المعاهدات ، وهي متداخلة في تغطية مجموعة واسعة من الأمور ، من التكامل الاقتصادي إلى الحكم وحقوق الإنسان والسلام والأمن. 

 

وبالطبع ، فهي تهدف إلى تحقيق الأهداف المحددة في المادة 3 من القانون التأسيسي والموضحة بشكل أكبر في أجندة 2063.   والنتيجة هي إطار قانوني مفصل،  يتألف من صكوك تواجه مصائر مختلفة للغاية عندما يتعلق الأمر بالتوقيع والتصديق  والتنفيذ.   وأضافت أنه في ظل هذه الخلفية ، قرر مكتب المستشار القانوني عقد ورشة العمل هذه ، والتي تمثل جزءًا من سلسلة من المشاركة مع الدول الأعضاء في المناطق الأفريقية الخمس ، المصممة للتعامل مع خصوصياتها السياقية ، فنريد مناقشة التحديات، ولكن أيضًا أفضل الممارسات ، التي تواجهها القارة ، وهنا على وجه الخصوص في منطقة شمال أفريقيا، يأتي هذا الإجتماع من هذا القبيل مفيد على مستويات مختلفة.   

 

فبالنسبة للاتحاد الأفريقي ، فإنه يوفر الفرصة لفهم مشاركة الدول الأعضاء في معاهدات الاتحاد الأفريقي بشكل أفضل ، يهدف تعزيز الدعم المقدم،  وبالنسبة للدول الأعضاء ، فهي توفر فرصة لتبادل الخبرات الناجحة ، بقدر ما توفر الشواغل والعقبات العملية.  

 

  وأخيرًا ، فأن مشاركة أصحاب المصلحة والممارسين والأكاديميين توفر لنا مسارات مثيرة للتفكير حول المسائل المدرجة في جدول أعمالنا.  و أكد نبيل فهمي، وزير خارجية مصر السابق والمتحدثً الرئيسي للورشة  أن التشريع المحلي من اختصاص الدول القومية ذات السيادة وأننا نعيش جميعًا في نظام دولي تحكمه الاتفاقيات الدولية التي ترسي الأعراف والمعايير التي يجب علينا واجب المساعدة في تطويرها وفي النهاية  الاحترام والالتزام بها قدر الإمكان،  ومن ثم فإن اللامبالاة والرضا عن الذات في تطوير هذه المعايير سيكونان في النهاية على حسابنا الخاص.  

 

وشدد كذلك على قلقه المشروع من أن العديد من أحكام النظام القانوني الدولي الحالي والقوانين والأعراف تنبع بشكل غير متناسب من اهتمامات العالم الصناعي لأسباب عديدة تاريخية وسياسية واجتماعية واقتصادية. 

 

لذلك ، فإن رفضها  لن يؤدي إلى اختفاء هذا الظلم ، لكن النشاط الأفريقي في مراجعة المعايير الحالية أو تحديثها أو الإضافة إليها بمرور الوقت سوف يفعل ذلك.   وأوضح أنه  لا يمكن لأفريقيا التشريع بشكل مجرد أو مع تجاهل المعايير الدولية ، ومع ذلك

، يمكننا  لقد حددنا بالتأكيد الأولويات الأفريقية في الاتفاقيات الإقليمية التي نضعها لقارتنا ومجموعة الاتفاقيات التي تنشئ نظامًا إقليميًا ، وهو نظام أساسي للغاية نحو تأمين الأمن القومي للدول الأعضاء.  

 

وسلط الضوء على قضية وجود نظام قانوني وطني يكون مسؤولاً عن احترام المعاهدات الدولية التي يقررون الالتزام بها. كما أوضح أنه لا يوصي الدول الأفريقية بالتخلي عن السيادة للآليات الدولية لأن  الأنظمة القانونية ليست جاهزة لذلك.

  واختتم بالإشارة إلى أن الاتحاد الأفريقي يجب أن يجمع قائمة بالاتفاقات الإقليمية التي لم تدخل حيز التنفيذ ، أو تلك التي لا تزال لمً يلتزم بها بالشكل المأمول،  وكذلك وضع خطة عمل لزيادة الالتزام ، سواء كان ذلك بسبب الافتقار إلى الالقدرة ، أو الإرادة السياسية المحلية،  أو الافتقار إلى المساءلة أو ضعف التواصل. 

 

 

وتحدثت السفير سها جندي مساعد وزير الخارجية المصري، ورحبت بالإتحاد الأفريقي وضيوفه علي أرض مصر ، مؤكدة على أهمية تطبيق وتفعيل إتفاقيات الإتحاد الأفريقي ودعم الآليات التي تعزز هذا الاتجاه، و تزيل المعوقات التي تحول دون ذلك .  

 

وأضافت أن هناك ثمة أهمية للنظر في الإتفاقيات الأفريقية بشكل شامل، وبما يحقق المصالح العليا للدول الأفريقية ، وأتفقت مع ما اشار إليه نبيل فهمي في كلمته بشأن خصوصية كل دولة علي إعتبار ان الدولة الوطنية تأخذ بعين الإعتبار مردود إلتزامها بقواعد دولية جديدة علي المستوي الوطني ومحيطها الإقليمي .  

 

أشارت  السفير سها جندى إلى أن اتفاقية التجارة الحرة القارية الافريقية تعد نموذجا يحتذى به، أخذا فى الاعتبار توقيع ٥٤ دولة أفريقية وتصديق ٣٦ دولة عليها، فيما يعتبر أسرع استجابة من الدول الافريقية للتوقيع والتصديق على اتفاقيات الاتحاد الافريقى .  

 

كما أكدت علي إلتزام مصر بالاتفاقيات الافريقية التي صدقت عليها مشيرة الي المراجعة الدورية التي تجريها الحكومة المصرية للنظر في إمكانية التصديق علي إتفاقيات  الإتحاد  الافريقي.  الجدير بالذكر أن ورشة العمل تنتهي غدا وهي منعقدة  لمدة ثلاثة أيام في فندق إنتركونتيننتال سيتي ستارز  .