نحمد الله أن مجلس النواب الموقر, قد بادر بعقد جلساته لمناقشة لائحة مجلس الشيوخ, التى يجب أن تصدر بقانون كنص الدستور بالمادة 118, رغم أنها لائحة لتنظيم العمل بالمجلس وكيفية ممارسة اختصاصاته والمحافظة على النظام داخل المجلس, لكنه ذات النص بشأن لائحة مجلس النواب التى صدرت بالقانون رقم 1 منذ عام 2016, وبلغت موادها 437 مادة بالتمام والكمال, رغم أن قانون مجلس النواب ذاته لم تتجاوز مواده 51 مادة, وكذا كان قانون مجلس الشيوخ بلغت مواده54 مادة فقط, بما فيها مواد تقسيم الدوائر الانتخابية وتوزيع المقاعد وشروط الترشح والتعيين والدعاية الانتخابية وحقوق وواجبات الأعضاء ومع ذلك تجاوزت مواد مشروع اللائحة الداخلية 292 مادة تقريباً, رغم أن الشيطان يكمن فى التفاصيل, خاصة أن أى تعديل باللائحة يتطلب أيضاً أن تصدر بقانون!!
< وكان="" مجلس="" الشيوخ,="" قد="" عقد="" جلسته="" الإجرائية="" منذ="" أكتوبر="" الماضى,="" أى="" منذ="" نحو="" خمسة="" أشهر="" مضت="" تم="" انتخاب="" الرئيس="" والوكيلين,="" ثم="" أعد="" المجلس="" مشروع="" لائحته,="" استصحاباً="" واسترشاداً="" بلائحة="" مجلس="" النواب="" بمراعاة="" اختصاصاته="" الواردة="" بنصوص="" الدستور="" وقانون="" مجلس="" الشيوخ="" رقم="" 141/2020="" الصادر="" منذ="" أول="" يوليو="" 2020,="" وبعدها="" بعث="" مجلس="" الشيوخ="" بلائحته="" الداخلية="" إلى="" مجلس="" الدولة,="" الذى="" تولى="" مراجعتها,="" وإعادتها="" إلى="" مجلس="" الشيوخ,="" الذى="" قام="" بإرسالها="" إلى="" مجلس="" النواب="" باعتباره="" السلطة="" التشريعية="" وفقاً="">
< وظل="" مجلس="" الشيوخ="" الموقر="" رافعاً="" جلساته,="" مترقباً="" صدور="" اللائحة="" الداخلية="" بتنظيم="" العمل="" داخله,="" حتى="" يتمكن="" من="" تشكيل="" لجانه="" وممارسة="" سلطاته="" وتحمل="" مسئولياته="" الدستورية,="" التى="" غابت="" عن="" الساحة,="" بسبب="" لا="" دخل="" له="" فيه,="" حتى="" انقضت="" خمسة="" أشهر="" من="" مدة="" دور="" الانعقاد="" السنوى="" العادى,="" ضاعت="" على="" المجلس="" وضاعت="" علينا="" أيضاً="" ونحن="" فى="" انتظار="" سماع="" مناقشات="" وآراء="" أعضاء="" مجلس="" الشيوخ="" وممارستهم="">
< وكانت="" المشكلة="" دائماً,="" إن="" نصوص="" قانون="" المجلس="" الثانى="" ولائحته="" تأتى="" من="" رحم="" المجلس="" الآخر,="" الذى="" قد="" يحلو="" لبعض="" أعضائه,="" تقييداً="" لممارسة="" اختصاصاته="" أو="" وضع="" العقبات="" أمام="" الأداء="" والانطلاق,="" سواء="" من="" حيث="" اختصاصاته="" وعدد="" لجانه,="" أو="" إدارة="" مناقشاته,="" لهذا="" احتدت="" المناقشات="" حول="" سلطة="" مجلس="" الشيوح="" فى="" استدعاء="" الحكومة="" لمناقشتها,="" باعتباره="" ليست="" له="" سلطة="" رقابية,="" وأن="" الحكومة="" ليست="" مسئولة="" أمامه,="" رغم="" أن="" ذلك="" واضح="" بنص="" المادة="" 136="" من="" الدستور,="" كما="" جرت="" المناقشة="" كذلك="" حول="" الإذن="" بسفر="" الأعضاء,="" والأهم="" ما="" جرى="" من="" مناقشات="" حول="" إعفاء="" مكافأة="" الأعضاء="" من="" الضرائب,="" وقد="" نجح="" مجلس="" النواب="" باقتدار="" من="" خلال="" مناقشات="" دستورية,="" فى="" إلغاء="" الإعفاء="" الضريبى="" الوارد="" بمشروع="" لائحة="" الشيوخ="" بنص="" المادة="" 284,="" رغم="" أن="" نص="" الإعفاء="" ما="" زال="" قائماً="" بلائحة="" مجلس="" النواب,="" ولسوف="" يترتب="" على="" ذلك="" حتماً="" اقتراح="" بإلغاء="" ذات="" النص="" الوارد="" بالمادة="" 428="" لإلغاء="" الإعفاء="" الضريبى="" وليصدر="" هذا="" التعديل="" أيضاً="">
< والآن="" بصدور="" القانون="" بلائحة="" مجلس="" الشيوخ,="" فلسوف="" يبادر="" المجلس="" بعقد="" جلساته="" ويعوض="" ما="" فات,="" بعد="" أن="" أعلن="" عن="" وقف="" جلساته="" لحين="" صدورها,="" ولسوف="" يبدأ="" بعدها="" فى="" تشكيل="" لجانه="" لتبدأ="" أعمالها,="" وهى="" لجان="" يطلق="" عليها="" صحفيو="" البرلمان="" أنها="" تمثل="" «بطبخ="" مجلس="" الشيوخ»,="" ونحن="" فى="" انتظار="" مناقشات="" وأعمال="" حضرات="" الشيوخ="" ليعوضونا="" عما="" فات,="" ولنشهد="" الالتزام="" والوقار="" والحكمة="" واحترام="" التقاليد="" والأعراف="" البرلمانية="" وكل="" أعمالهم="" وأعمال="" اللجان="" والمجلس="">
< وكانت="" فى="" إحدى="" جلسات="" المجلس="" السابقة,="" خرج="" المجلس="" على="" النص,="" وأجرى="" تصفيقاً="" حاداً,="" ولم="" تجرِ="" العادة="" على="" ذلك="" تحت="" القبة="" «بالتصفيق»="" سواء="" كان="" حاداً="" أو="" ناعماً,="" ليظل="" مجلس="" الشيوخ="" مثلاً="" للوقار="" والحكمة,="" لأن="" التعبير="" اجدى="" وأنفع="" بالكلمات,="" وليس="" بالانفعال="" أو="" بالتصفيق="" مهما="" كانت="" حالة="">
< ولعل="" مجلس="" الشيوخ="" الموقر="" أن="" يعود="" إلى="" رصيد="" تراث="" سلفه="" وأبحاثه="" ودراساته="" وتوصياته,="" منذ="" إنشائه="" عام="" 1923,="" وعند="" إعادته="" عام="" 1980="" وعلى="" مدى="" ثلاثين="" عاماً="" بعدها,="" إذ="" عكف="" المجلس="" على="" إجراء="" الدراسات="" والأبحاث="" التى="" اتسمت="" بالموضوعية="" والحيادية="" والتوثيق,="" أعدها="" علماء="" وخبراء="" عظام="" فى="" كل="" التخصصات,="" وحتى="" لا="" يبدأ="" مجلس="" الشيوخ="" من="" فراغ,="" يسعهم="" التحديث="" والتعديل="" والتجديد="">
< كذلك="" لا="" ننسى="" حضرات="" الشيوخ="" الموقرين,="" أن="" المجلس="" له="" سلطة="" رقابة="" ولو="" محدودة,="" فى="" طلب="" المناقشة="" والاقتراح="" برغبة,="" بالمادتين="" 132,="" 133="" من="" الدستور,="" كذلك="" من="" حق="" المجلس="" أن="" يطلب="" حضور="" رئيس="" الوزراء="" ونوابه="" والوزراء="" ونوابهم="" أو="" إحدى="" لجانه,="" وهى="" سلطاته="" المقررة="" بالمادة="" 136,="" فعن="" أى="" مناقشة="" كان="" الحديث="" عن="" حق="" المجلس="" فى="" استدعاء="" رئيس="" الوزراء="" وعما="" يتساءلون="">
< يبقى="" أمام="" حضرات="" الشيوخ="" أن="" يرسخوا="" قواعد="" وتقاليد="" وأعراف="" الحصانة="" البرلمانية..="" وصحة="" العضوية="" وإسقاط="" العضوية..="" وأهمية="" الالتزام="" بنص="" التفرغ="" لمهام="" العضوية,="" وهى="" كلها="" واجبات="" وحقوق="" دستورية="" تعين="" أن="" تحظى="" بالمنافشة="" والدراسة="" والمشروعية,="" وإعادة="" الحكمة="" منها="" وفلسفتها,="" ولن="" يكون="" ذلك="" غريباً="" على="" حضرات="">
< كل="" ذلك="" فضلاً="" عن="" ممارسة="" مسئولياته="" باقتدار="" سواء="" فى="" الدراسة="" أو="" الاقتراح="" لترسيخ="" دعائم="" الديمقراطية="" ودعم="" السلام="" الاجتماعى,="" والحفاظ="" على="" المقومات="" الأساسية="" للمجتمع="" وقيمه="" العليا,="" والحقوق="" والحريات,="" والخطة="" العامة="" للتنمية="" الاجتماعية="" والاقتصادية,="" وغيرها="" من="" الموضوعات="" المهمة="" التى="" تهم="" المواطن="" والوطن="" بأسره,="" وإنا="" لحضراتكم="">