كلمة عدل
تلقيت توضيحاً من الدكتور خالد عبدالغفار وزير التعليم العالى والبحث العلمى رداً على ما تناولته بشأن إيجاد الحلول لأزمات المستشفيات، وتضمن الرد توضيحات مهمة بشأن حل جميع الأزمات التى تتعرض لها المستشفيات وفيما يلى نص التوضيح:
< وافق="" مجلس="" النواب="" خلال="" جلسته="" العامة="" يوم="" الاثنين="" الموافق="" 5/3/2018="" بشكل="" نهائى="" على="" قانون="" مقدم="" من="" الحكومة="" بشأن="" تنظيم="" العمل="" بالمستشفيات="">
وصدر قانون تنظيم العمل بالمستشفيات الجامعية رقم «19 بتاريخ 2/4/2018»، والفلسفة من القانون، أن القطاع الطبى شهد تطوراً ملحوظاً بصدور قانون المستشفيات الجامعية ليكون إطاراً موحداً يحقق التكامل والربط بين المؤسسات الطبية التابعة لمنظومة التعليم العالى، ويهدف القانون إلى رفع كفاءة المستشفيات الجامعية وتحقيق الترابط بينها، وتوحيد القواعد الحاكمة والمنظمة لعمل المستشفيات الجامعية، حيث كان لا يوجد كيان موحد ينسق عمل المستشفيات الجامعية، فالخدمة التى تقدم للمواطنين فى صعيد مصر تختلف عن غيرها فى المحافظات الأخرى، وتوحيد الشراء المجمع للأجهزة والمستلزمات الطبية وفقاً لتكليفات السيد رئيس الجمهورية مما أدى لتوفير مبالغ طائلة، حيث كان المبلغ المقدر لشراء الأجهزة لكل مستشفى على حدة هو «85 مليون دولار» وبعد تطبيق نظام الشراء المجمع انخفض إلى مبلغ «13» مليون دولار، وقد كان من قبل تختلف شراء هذه الأدوات والمستلزمات من جامعة لأخرى.
وإيجاد آليات تمكن عضو هيئة التدريس من العمل داخل المستشفيات الجامعية، والتنسيق بين كليات القطاع الصحى بالقوات المسلحة وهيئة الشرطة والتأمين الصحى ووزارة الصحة مما يترتب عليه تطوير المنظومة الصحية فى مصر حتى يتمكن الخريجون من التدريب فى المستشيات الجامعية.
أما أبرز مواد القانون:
< وينص="" القانون="" على="" أن="" المستشفيات="" الجامعية="" هى="" المنشآت="" التابعة="" للجامعات="" الخاضعة="" لأحكام="" قانون="" تنظيم="" الجامعات="" الصادر="" بالقانون="" رقم="" «49="" لعام="" 1972»="" التى="" تقدم="" خدمات="" طبية="" أو="" بحثية="" أو="" تدريبية="" أو="" علاجية="" وتكون="" المستشفيات="" وحدة="" مستقلة="" فنياً="" وإدارياً="" وتعد="" موازنتها="" على="" نمط="" الموازنة="" العامة="">
وينص القانون على تشكيل مجلس أعلى للمستشفيات الجامعية برئاسة وزير التعليم العالى أو من يفوضه ويقوم هذا المجلس بمعاونة المجلس الأعلى للجامعات فى ممارسة اختصاصاته فيما يتعلق بشئون المستشفيات الجامعية التابعة لكليات الطب الحكومية والخاصة والأهلية ورسم السياسة العامة للعمل بها، ووضع الضوابط والأطر العامة التى تضمن التنسيق والتعاون بين المستشفيات الجامعية بما يضمن حسن استغلال وتنمية مواردها ووضع النظم العامة لتطوير وتقييم الأداء بالمستشفيات الجامعية، فضلاً عن التننسيق بين السياسات البحثية بما يتفق مع استراتيجية البحث العلمى، وبما يحقق التكامل بين المستشفيات الجامعية.
< يشكل="" بكل="" جامعة="" مجلس="" تنسيقى="" للشئون="" الصحية="" برئاسة="" عميد="" كلية="" الطب،="" ويتولى="" متابعة="" تنفيذ="" السياسات="" العامة="" للمستشفيات="" الجامعية="" فى="" نطاق="" جامعته،="" والتنسيق="" بين="" كليات="" القطاع="" الصحى="" بالجامعة="" بهدف="" الارتقاء="" بالخدمات="" الصحية="" فى="" الجامعة="" علاجياً="" وتدريبياً="" وتعليمياً="">
ويكون للمستشفيات الجامعية مجلس إدارة يتولى وضع خطط العمل التى تحقق أغراضها فى نطاق السياسات العامة التى أقرها المجلس الأعلى للمستشفيات الجامعية.
وتتكون الموارد المالية للمستشفيات الجامعية مما تخصصه الدولة من الموازنة العامة للمستشفيات الجامعية، إضافة إلى مقابل الخدمات الطبية التى تقدمها المستشفيات الجامعية بأجر، وتدفع التكلفة المباشرة للخدمة المقدمة للمرضى من نظام التأمين الصحى أو العلاج على نفقة الدولة أو أية جهة تأمينية أخرى، أو القادرين من الأفراد بحسب الأحوال إلى جانب الهيبات والتبرعات التى يقبلها مجلس الإدارة والقروض والمنح التى تقدم لصالح المستشفيات الجامعية من خلال الأجهزة المعنية بالدولة، وعائد استثمار إموالها وأى ايرادات أخرى يقرها مجلس الإدارة فى ضوء الأغراض المنشأة من أجلها المستشفيات الجامعية.
وتخصص حصيلة المبالغ التى ترد إلى المستشفيات الجامعية لرفع مستوى الخدمة بالمستشفيات وفقاً للخطط التى يضعها مجلس الإدارة فى هذا الشأن، ويلتزم أعضاء هيئة التدريس ومعاونوهم بكليات القطاع الصحى بالجامعة بالعمل فى المستشفيات الجامعية لتنفيذ البرامج التعليمية والتدريبية والبحثية والعلاجية بالمستشفيات مقابل أجر على النحو الذى تبينه اللائحة.
< وتستهدف="" المستشفيات="" الجامعية="" وفق="" نص="" القانون="" تنفيذ="" سياسة="" كليات="" القطاع="" الصحى="" فى="" التعليم="" والتدريب="" والبحث="" مع="" إتاحة="" الفرصة="" لجيل="" جديد="" من="" الكوادر="" الطبية="" القادرة="" على="" سد="" حاجة="" المواطنين="" فى="" جميع="" أنحاء="" الجمهورية="" فى="" جميع="" مجالات="" الخدمة="" الطبية="" إضافة="" إلى="" توفير="" الإمكانات="" اللازمة="" للأبحاث="" الطبية="" التى="" تقترحها="" وتعتمدها="" مجالس="" الاقسام="" طبقاً="" لمعايير="" الجودة="" المتعارف="" عليها="" عالمياً="" للمساهمة="" بصورة="" فعالة="" فى="" حل="" المشكلات="" الصحية="" للمواطنين="" وتطوير="" الأبحاث="">
< كما="" تعمل="" المستشفيات="" على="" توفير="" الرعاية="" الصحية="" للمواطنين="" بالمشاركة="" مع="" وزارة="" الصحة="" وتدريب="" الكوادر="" الطبية="" لها="" وفق="" بروتوكولات="" تعاون="" بين="" المسشفيات="" الجامعية="" والوزارة="" لرفع="" مستوى="" الخدمات="" المقدمة="" لكل="" مواطن،="" إلى="" جانب="" توفير="" الإمكانات="" المادية="" والفنية="" والعلمية="" التى="" تيسر="" لكافة="" العاملين="" بها="" القيام="" بواجبهم="" وتمكينهم="" من="" ممارسة="" المهنة="" داخل="" المستشفيات="">
< ويقتصر="" التعيين="" فى="" وظائف="" الاستشارى="" واستشارى="" مساعد="" وزميل="" الاطباء="" والصيادلة="" واخصائيى="" العلاج="" الطبيعى="" واخصائيى="" التمريض="" من="" الحاصلين="" على="" درجة="" الدكتوراه="" أو="" ما="" يعادلها="" قانوناً="" فى="" تخصص="" من="" التخصصات="" النادرة="" أو="" الدقيقة="" يؤهل="" لشغل="" الوظيفة="" يصدر="" بتحديد="" هذه="" التخصصات="" قرار="" من="" المجلس="" الأعلى="" للجامعات="" بناء="" على="" اقتراح="" المجلس="" الأعلى="" للمستشفيات="" الجامعية،="" ولا="" تسرى="" الأحكام="" الواردة="" بالقانون="" على="" من="" سبق="" تعيينه="" بالمستشفيات="" الجامعية="" من="" الفئات="" المشار="" إليها="" قبل="" العمل="" بأحكام="">
< جدير="" بالذكر="" أن="" قانون="" تنظيم="" العمل="" بالمستشفيات="" الجامعية="" قد="" تقدمت="" به="" لجنة="" القطاع="" الطبى="" بالمجلس="" الأعلى="" للجامعات="" التى="" تضم="" في="" عضويتها="" عمداء="" كليات="" الطب="" فى="" الجامعات="" الحكومية="" والخاصة="" وبمشاركة="" واسعة="" من="" نقابة="" الاطباء="" ووزارة="" الصحة="" والسكان="" بناء="" على="" نتائج="" دراسات="" مستفيضة="" لأوضاع="" المستشفيات="" الجامعية="" قامت="" بها="" جهات="" دولية="" ومحلية="" متخصصة،="" حيث="" يهدف="" القانون="" إلى="" توحيد="" معايير="" تقديم="" الخدمة="" الطبية="" بجميع="" المستشفيات="" الجامعية،="" وضمان="" انتظام="" العاملين="" بهذه="" المستشفيات="" فى="" منظومة="" تقديم="" الرعاية="" الصحية="" للمواطن="" المصرى،="" بالإضافة="" إلى="" أنه="" يعطى="" استقلالاً="" مالياً="" وإدارياً="" للمستشفيات="" يساعدها="" على="" القيام="" بدورها="" على="" وجه="">
< كما="" وافق="" المجلس="" الأعلى="" للجامعات="" على="" مقترح="" اللائحة="" التنفيذية="" لقانون="" تنظيم="" العمل="" بالمستشفيات="" الجامعية="" المقدمة="" من="" لجنة="" الدراسات="" الطبية="" بالمجلس="" بتاريخ="">
رئيس حزب الوفد
د. خالد عبدالغفار
وزير التعليم العالى والبحث العلمى